分公司就是分支机构。分公司是不可以独立承担责任的，因为没有法人资格，没有独立的财产权。根据相关法律规定，分公司的债务由总公司承担连带的责任。

一、分公司可以分设股东吗？

分公司是没有股东的，只有总公司才设有股东。作为不具有独立法人资格的分支机构，分公司属于总公司的从属机构，没有独立的名称和产业，并且由总公司对分公司债权债务承担无限连带责任。因此，分公司就不可能存在股东，因为根据公司法相关规定，股东需要对公司的债权债务承担按份的责任。

二、总公司债务能否由分公司承担

总公司债务不能由分公司承担。分公司只是总公司的分支机构，其不具有独立的法人资格，也没有独立的法人财产，它是不能独立承担民事责任的。

也就是说分公司的债务尚且需要总公司来承担，所以对于总公司的债务分公司是不需要承担的，而且它也没有承担债务的独立法人资格。

三、分公司出现漏税问题由谁承担责任

分公司出现漏税问题由总公司承担责任。分公司不具备独立法人资格，民事责任由具有法人资格的总公司承担。分公司出现漏税问题，一方面，逃税面临罚款和滞纳金。另外，违反刑法的，有关人员应当承担刑事责任。根据《公司法》规定，公司可以设立分支机构。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，具有法人资格，依法独立承担民事责任。