1.以出让方式取得的土地使用权可以单独设定抵押。

《城市房地产管理法》第48条依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。

以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。

2.划拨取得的土地使用权不得单独设定抵押。但是土地上有房产或建筑物的，可以一同抵押。对于一同抵押，抵押权人实现抵押权时不能损害国家的权益。

《城市房地产管理法》第51条，设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

3.新增房屋建筑物的处置

《城市房地产管理法》第52条规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

一、建设用地使用权流转及其方式的法律依据

土地管理法第2条第3款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依法转让。

城市房地产管理法第36条规定：房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。

第47条规定：依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。

城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第4条规定：依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。合法权益受国家法律保护。

第19条第l款规定：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

二、房屋贷款房产证是不是押在银行

不同的银行有不同的规定。有的银行要拿房产证，有的银行房产证是给借款人的。然而，银行和借款人在向银行申请贷款时，已经在登记部门办理了抵押登记手续。因此，无论房产证在谁手中，都处于抵押状态。在还清贷款之前，银行和登记部门不会解除抵押贷款。抵押状态下的房屋不能买卖或转让。《中华人民共和国民法典》第五十五条城市房地产抵押合同签订后，土地上新增房屋不属于抵押物。需要拍卖抵押的房地产时，可以依法与抵押物一起拍卖土地上的新房，但抵押权人无权优先赔偿拍卖新房的收入。