人均低于当地最低生活标准都属于低收入家庭。根据区域情况而定，除了北上广等发达城市以外，一般的地区年人均收入15000元左右为低收入人群。

一、廉租住房到哪里申请

街道（镇）住房保障部门在街道（镇）社区事务受理服务中心设立窗口，受理廉租住房的申请。

申请家庭应推选具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请时应如实填报家庭的基本情况，作出诚信承诺，提交相应材料。

二、廉租住房需要提交哪些申请材料

1、填写廉租住房申请表；

2、家庭成员的身份证明（出示身份证原件）；

3、家庭成员的户籍证明（出示户口簿原件）；

4、家庭现有住房的证明（出示现居住地的房屋产权证或租赁证原件；有他处住房的，需提供其房屋产权证或租赁证原件）；原住房已拆迁的，需提供拆迁所得凭证或拆迁安置协议；

5、家庭成员的收入证明：低保家庭只要出示低保凭证；其他家庭需提供个人收入证明和单位证明、领取养老金证明（离退休金、退职生活费、遗属补助费、养老待遇等）；

6、家庭成员中有残疾人的，需提供本市残联核发的残疾证明；

7、成员中有丧失劳动能力的，需提供丧劳证明；

8、家庭成员中有失业人员的，需提供劳动手册，领取失业保险金的需出具领取失业保险金证明；

9、家庭成员中有大病重病（列入市总工会特种重病保障的慢性肾衰竭［尿毒症］、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、－内肿瘤手术、重大器官移植手术、主动脉手术和精神病）的，需提供三级甲等医院病例证明；

10、家庭成员中有个体工商业者的，需提供工商登记营业执照、个调税凭证（复印件）；

11、家庭成员中有劳动模范的，需提供劳模证明（市总工会证明）；

12、家庭成员中有重点优抚对象的，需提供重点优抚对象证明（区（县）民政部门证明）；

13、家庭成员中有三八红旗手对象的，需提供三八红旗手证明（市妇联证明）；

14、家庭成员中有归国老华侨对象的，需提供归国老华侨证明（市侨联证明）；

15、离异家庭需提供法院离婚判决书或离婚协议书原件及复印件；

16、申请家庭交纳水费、燃气费、电费、电话费、手机费等凭证（出示原件）。