无证房屋形成的部分原因是历史形成；另一个原因是部分单位和居民法律意识薄弱，没有及时办理房屋产权手续。无证不是违章，具体情况要具体分析。即使是违章建筑，也要给予合理的补偿。至于如何补偿，可以考虑施工时间、当时的立法情况、执法机关是否存在不作为等因素，综合制定无证房屋征收补偿方案。《民法典》第三百二十七条因房地产或者动产被征收，使用益物权被消灭或者影响使用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应的补偿。

城市房屋拆迁没有房产证怎么办

依据民法典的规定，房屋的所有权是以登记为准的，如果房屋的房产证丢失的，是可以补办房产证的，如果房屋本来就没有房产证的，需要综合考虑没有房产证的原因来认定房屋性质，从而给出合理补偿。

相关法律规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二百二十五条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

《中华人民共和国民法典》

第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

第二百一十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。

国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。