采购合同甲方可以是买方或者买受人。即支付价款而取得所有权的一方，当然也可以是转移所有权的出卖人或卖方。买卖合同具有以下特征：1、买卖合同是有偿合同。买卖合同的实质是以等价有偿方式转让标的物的所有权，即出卖人移转标的物的所有权于买方，买方向出卖人支付价款；2、买卖合同是双务合同。在买卖合同中，买方和卖方都享有一定的权利，承担一定的义务。

政府采购合同备案管理制度

政府采购合同备案管理制度包括加强对政府采购合同备案工作的管理、按照“对口审核、集中登记、统一归档”的原则进行、各组各岗位根据业务分工范围、对各组各岗位送来的备案合同进行集中登记等，详细内容请阅读下文。

一、为了加强对政府采购合同备案工作的管理，明确合同备案审核程序，增强各岗位责任意识，制定本制度。

二、政府采购合同备案按照“对口审核、集中登记、统一归档”的原则进行，做到认真细致，不出差错。

三、各组各岗位根据业务分工范围，分别收受对口联系部门和单位的政府采购合同，并按规定进行认真审核。合同经审核无误后，应当加盖政府采购合同备案章，同时登记政府采购台账。

四、综合组设置“政府采购合同登记簿”，对各组各岗位送来的备案合同进行集中登记，统一编号，归档备查。

五、有下列情形之一的合同，不得受理：

（一）合同格式、内容与招标文件不一致的；

（二）数量、金额与成交结果不一致的；

（三）落款（指代表签名、帐号、日期等）不完整的；（四）未盖单位公章或者单位合同专用章的；

（五）多页合同未盖骑缝章的；

（六）未按程序实施政府采购擅自签订的。

六、采购人要求在批准的政府采购预算内增加中标货物数量的，必须书面报财政有关业务处室和采购办同意后，才能签订合同。

《中华人民共和国民法典》第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。