计生办误发二胎证造成孩子的出生，该责任的承担还得视情况而定。

生育第二个子女需要发放二胎准生证的做法，应该是在两孩生育新政策实施之前。按当时的政策，在符合第二个子女的法定条件下，需要经过本人申请和计生部门审批的程序。只有经过批准生，才会向申请人发下二胎准生证。

“计生办误发二胎证”，得查找误发的原因。如果是申请人提交的证明证件和相关的资料中出现弄虚作假行为的，申请人负有本次“误发”的直接责任，“误法”行为由申请人承担；如果是由于计生办把关不言，政策掌握有错导致“误发”的，计生办负有主要责任。再有，如果申请人在明知计生办“误发”的情况下，将错就错，在收到“误发”的二胎准生证后隐瞒事实，再次怀孕致孩子出生，申请人同样具有“故意”责任。

一、二胎证

二胎证，是指符合政策的夫妇申请生育二胎，由当地计生部门依照法律程序批准合法的有效凭证.

二胎证是指符合国家二胎政策的夫妇，可以提供相关的证明材料，有权到当地部门进行申请生育二胎，当地计生部门依照法律程序批准合法的有效凭证。

二胎证由卫生和计划生育行政部门统一印制，免费发放。

二、二胎准生证办理流程

首先要准备如下材料：身份证、户口簿、结婚证、子女出生证原件以及复印件，还有近期孕检说明和特殊情况证明，携带这些材料到男方户籍所在地区居委会领取《再生育申请表》一式四份。

要将申请表送交单位，让单位加具意见。

男女双方户籍所在地社区居委会加具意见(三个工作日内完成)。

之后街道计生机构在十个工作日内完成审批，审批后五个工作日内上报。如果同意，社区委员会将申请人《服务证》移送街道计生机构办理手续，手续办理完毕后，《服务证》送还申请人。

如果街道计生机构不同意审批，将签发《不予安排再生育一个子女通知书》。

主要办理流程：

1、领取《照顾生育第二个子女申请审批表》。申请生育第二个子女的夫妻，首先要到女方户籍所在地村委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，然后分别报男、女双方所在单位审查。

所需材料：结婚证、子女出生医学证明、全家户口簿、女方近期妇检证明、计划生育服务证。

2、计生部门审批。双方所在单位将申请生育夫妻的婚育状况和申请理由张榜公布十日，无异议后在《照顾生育第二个子女申请审批表》相关栏内签署意见、加盖公章，并出具《计划生育证明》，然后由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级人民政府、计生办政法员审查；双方均为农业户口的，由男方所在单位报男方户口所在地的乡级人民政府计生办政法员审查。

3、乡级计生办审批，移交县计生办。乡级计生办受理要求生育第二个子女的申请及有关证明材料后，应当先指定乡四术员对申请人女方进行孕查、出具《孕检证明》，并在十日内召开生育资格审批小组会议、将意见填入《照顾生育第二个子女申请审批表》并将《会议记录》及《预报花名单》、《审批表》及有关的证明材料上报县计生局审批。

4、县计生局受理后应当在二十日内进行审批，符合条件的将意见填入《申请审批表》及时下达批复，签发《二胎生育证》。