一、债权人扣押债务人的财产合法吗

1、债权人扣押债务人的财产，一般是不合法的，可以采取查封、扣押等强制执行措施的是人民法院，债权人需要先向法院起诉，胜诉后如果债务人拒不履行的，再申请法院执行。擅自扣押债务人的财产可能会构成治安违法行为。

2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二条，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第一百二十条，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

第二百三十六条，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

第二百四十四条，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。

二、债权人要求冻结债务人财产如何申请

债权人要求冻结债务人财产，写好财产保全申请书，向法院提起申请即可。债权人可以在起诉前申请人民法院采取财产保全措施，但需要债权人提供担保。债权人也可以起诉后，申请法院采取财产保全措施。