开发商征地不是征用。征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。农村集体土地只有省级以上人民政府才有权征收，开发商是无权征收的，对于国有土地使用权，开发商在相关部门批准的情况下，是有权征收的，但不是征用。

一、征地和租地有什么区别

征地是征收的所有权(集体土地所有权)或土地使用权(国有土地使用权)而租地是场地的租赁。征用需要满足相关紧急条件,如抢灾救险,而临时租用不属于法律概念,租用就是租,本身就是不改变土地用途和权属。租地:就是租借耕种的一块土地,不改变土地所有权。

二、江苏淮安企业拆迁补偿标准

2021年淮安市拆迁补偿规定土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。 土地征收具有法定性，根据行政合法性原则，必须符合法律和行政法规的规定，遵循一定的法律程序。国家强制取得他人土地所有权的行为，并不以取得征得被征地人的同意为必要条件，对于房屋拆迁的补偿内容一般情况下就是，对征收的土地进行补偿，人员的安置费，青苗以及地上的附着物的补偿费。

三、申请未开发国有土地补偿有哪些问题

申请未开发国有土地的补偿时，当事人可以向批准征收该土地的政府递交裁决申请。开发商对土地进行征收时，两年内不实施征收的、实施征收后停工超过两年的征地批文作废，土地使用权应当予以收回；合同未到期提前收回，必须给予相应的补偿或承担损失赔偿。