工程总承包合同一般是由发包人和总承包人签订，当然发包人也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

一、工程总承包合同的内容包括哪些

可以依据国家颁布的有关合同示范文本拟定建设工程总承包合同专用条款，并特别注意以下条款：

1、工程名称、地点、范围和内容；

2、工期，包括整体工程的开、竣工工期以及中间交付工程的开、竣工工期；

3、工程质量保修期及保修条件；

4、工程造价；

5、工程验收及工程价款的支付、结算方式、支付方式；

6、设计文件及概算预算、技术资料的提供日期及提供方式；

7、材料的供应及材料进场期限；

8、工程变更；

9、违约、索赔和争议；

10、当事人约定的其他事项。

二、工程承包合同的有效要件

1、合同的当事人即发包人和承包人应当符合法律和行政法规规定的条件，也就是要具备民法典要求的相应的民事行为能力。

2、意思表示真实且发包人和承包人就合同的内容协商一致。

3、建设工程施工合同的当事人即发包人和承包人在签订合同的过程中应当履行法律和行政法规规定的必须履行的程序。这一条件是建设工程合同所特有的条件。

4、建设工程施工合同应当符合法律规定的形式要件。

5、内容合法，不违反法律或社会公共利益。