工程总承包是一种全过程或若干阶段承包方式，由企业负责勘察、设计、采购、施工等，全面负责工程质量、安全、工期和造价。施工总承包是将全部施工任务发包给符合条件的单位。工程总承包范围包括资金管理、设计、施工、竣工验收等，可委托他方或自行管理。工程总承包是国际通行的组织实施方式，可根据项目特点和业主需求确定范围，从项目决策到运营交付或从设计开始到使用交付。

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。施工总承包是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

工程总承包的范围有所不同，从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料，到最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自己管理，分项发包。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。

工程总承包是国际通行的大中型工程项目的组织实施方式之一。世界公认的FIDIC合同条款中，设计－建造合同方式和设计－采购－施工／交钥匙合同方式，均属于工程总承包方式。根据项目特点和项目业主的需要，工程总承包的范围有所不同。按照国际上项目阶段划分方法，工程总承包的范围可以从项目决策开始，直到交付业主运营，也可以从方案设计、基础设计或详细设计开始到交付使用。

工程总承包是一种组织实施大中型工程项目的方式，由承包企业全面负责项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等阶段。承包企业对工程的质量、安全、工期、造价承担全面责任。施工总承包则是指将全部施工任务发包给具备资质的单位。工程总承包的范围可从项目决策到交付使用，也可从设计阶段开始。工程总承包在国际上被广泛采用，被认为是一种有效的实施方式。

中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第一章 总 则 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。