公告送达适用于被送达人下落不明的，应该有公安部门或其单位、街道办事处等部门的证明材料予以证实。

公告送达是法院送达诉讼文书的方式之一，是为了保护权利人根据公平原则而设定的法定送达方式，属推定送达。公告送达和其它送达方式一样，能产生预期的法律后果，能使被送达人形成诉讼上的权利、义务关系。适用公告送达的目的之一是为了使被送达人参加诉讼，及时行使诉讼权利。但公告送达毕竟是一种推定，审判实践中，大多庭审为缺席审理、缺席判决，一方当事人的缺位，必然导致诉辩双方的失衡，很大程度上直接影响审理结果的公正。严格规范公告送达程序，确保该送达方式的规范性、合法性，是此类案件得以公正处理的前提。

公告送达应注意的问题

公告送达的目的是为了让受送达人见到公告后，能从公告上了解所送达的诉讼文书的主要内容、相应的权利义务及法律后果。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》对公告内容作了明确的规定“公告送达起诉状或上诉状副本的，应说明起诉或上诉要点，受送达人答辩期限及愈期不答辩的法律后果;公告送达传票，应说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁定书的，应说明裁判主要内容，属于一审的，还应说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。”该条款立法上有两层含义：

1、公告应写明所送达的诉讼文书的主要内容、受送达人相应的诉讼权利和义务及其可能承担的法律后果。

2、受送达人享有从公告上获悉诉讼情况的权利。