兜底条款作为一项立法技术，它将所有其他条款没有包括的、或者难以包括的、或者立法时预测不到的，都包括在这个条款中。

兜底条款是法律文本中常见的法律表述，主要是为了防止法律的不周严性，以及社会情势的变迁性。

一、兜底条款的局限性

尽管兜底性条款的存在一定程度弥补列举式立法的不周延性，同时，也可以赋予法官根据形势变迁原则行使自由裁量权，使得刑事法网更趋于严密，但是，兜底性条款的存在一定程度上阻碍了法律的进步，也给执法、守法、司法带来了困难，也易于导致纠纷的发生，一定程度上还会导致法官滥用自由裁量权、司法腐败等现象的出现，大大降低了民众对法律的信仰度。为此，司法机关为了避免兜底性条款的模糊性与不确定性，通过种种手段包括司法解释限制与防止法官滥用自由裁量权，也便于司法操作，在一定程度也可以避免社会变迁而法律无据难以追究局面的产生，但是，由于不注意兜底性条款适用的科学性，使得兜底性条款与罪刑法定原则产生冲突，刑法保障人权机制无从实现。

二、刑法中的兜底条款

刑法中兜底性条款主要分两种形式：

一是作为犯罪客观方面的兜底性条款，如《刑法》第一百九十一条规定洗钱罪第五项规定的以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的；

二是作为刑罚规定的兜底性条款，如犯伪造货币罪，除了伪造货币集团的首要分子、伪造货币数额特别巨大的以外，有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑。

在我国刑法中，关于非法经营罪兜底性条款的存在，颇具有代表性，通过对非法经营罪兜底性条款的规定，可以考证我国刑法中兜底性条款设置的科学性与合理性。