农村改革，联产承包责任制是中国改革的第一个突破口。家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织（主要是村、组）承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。它是我国现阶段农村的一项基本经济制度。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料（一般做法是将土地等按人口或人劳比例分到农户经营），按照合同规定自主地进行生产和经营。其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，主要是为农户提供生产服务。

华伟：农村改革拉动房地产内需对楼市绝对利好

10月14日，在佑威房地产研究中心举办的关于虹桥区域发展的论坛上，沪上房地产界的三驾马车齐聚。在房地产市场行情不明朗，万众期待中央及各地政府出手救市的紧要关头，搜房网独家专访了这三位教授，他们对于宏观调控政策的预见方向一致。同时，对于农村改革等热点问题，也发表了独到的见解。以下是搜房记者对复旦大学房地产研究中心主任华伟教授的专访。

救市政策早该出台杭州可以做得更好

昨天上午，杭州出台了房地产调控的24条，成为全国首个从房地产融资、拍地、建设、销售、贷款、登记等一系列环节进行救市的城市。对于杭州这个举措的力度之大和范围之广，业内都表现出了惊讶。同时，很多人也把这看成是国家即将出手救市的一个信号，对此，复旦大学房地产研究中心主任华伟教授却表现得很平静，政策早就应该出来。杭州只是做了件应该做的事，其实还可以做得更好。

华教授认为目前国际国内形势发生了重要变化，我国的房地产调控政策也应该随着宏观经济的变化而及时调整。目前，党中央国务院对宏观经济的认识取得了高度的一致，经过两次的双率齐降，货币政策上已经松绑，财政政策也会跟上。华教授承认国内的房地产市场的确存在问题，但健康和理性才是主流。在高度的疯长停滞和泡沫破裂之后，尽快摆脱低迷回归理性才是目前亟待解决的问题。宏观调控就是为了缓解阵痛。

中国模式走向世界地方政府调控要因地制宜

目前，欧美各国正在动用上万亿美金来拯救由金融危机引发的经济滑坡。这本质上就是借鉴社会主义国家的宏观调控手段，华教授认为他们真是将中国模式学以致用。所以作为第一个吃螃蟹的人，中国更应该将这个方法发扬光大。中国的和谐已走向了全世界。

房地产的宏观调控不能针对单个市场或单个层面。华教授将国内的楼市比如成是一盘整棋，要下赢这盘棋必须要有大局观，地方政府做微观，因地制宜；中央政府站高度，主抓战略，谋全局。各个城市的市场有其自身的特点，城市化水平层次不齐，房地产市场发展的阶段也各不相同。在明确中央统一精神的前提下，各地宏观调控也要做出特色。

农村改革拉动房地产内需对楼市绝对利好

农村改革是十七届三中全会的核心问题，农村土地所有制的改革被很多人赋予了第二次土地改革的历史使命。究竟这对于房地产市场有何影响？华教授的理解更趋向于以人为本。这宏观上对房地产绝对利好。这一轮的改革将允许土地的经营权进行市场化运作，势必使土地向种田能手集中。随之而来的是释放出大量的劳动力，随后大批的农民将成为新的城市居民。从华教授阐述的这个过程来看，中国实际上是在进一步加快城市化的进城。笔者将华教授谈到的新土改对房地产市场的影响总结为以下两点：

首先，农民大量进城，住是迫切要解决的问题，直接就刺激了住宅市场的需求。随之而来的还有各种商业、商务和其他设施的配套建设。同时农民的宅基地被征用后，政府将给予现金补偿，降低了农民进入城市的门槛，也加强了农民在城市置业的能力，从而改变中国市场投资过度消费不足的现状。

其次，当土地经营权归还给农民之后，城市资金通过市场手段进入农业用地的生产，从而分流原本投资房地产的资金，分流了市场上过度流动的投资性资金，这也从一个侧面促进了房地产市场的良性和理性发展。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第四条农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。