经过招投标的合同，招标人与中标人协商一致后，可以变更，但双方不能对合同的实质性内容进行变更。根据法律规定，招标人和中标人签订合同后，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

一、没招标先施工违法吗

没招标先施工是违法的。依法必须进行招标的项目，招标人违反本法，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

二、投标保证金什么时候返还？

需要具体情况具体分析。对于工程建设项目，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。对于政府采购项目，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

三、招标后多久签订合同

根据我国有关法律的规定，招标人和中标人应该要在中标通知书发出的当天开始三十日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订一份书面合同。招标人不可以订立任何偏离合同实质性内容的其他协议。投标人还应该要具备承担招标项目的能力。国家有关规定在招标的文件中对投标人的资格条件，或者投标人的资格条件作出相关规定的，投标人应该要符合规定的资格条件。