不一定违法清明节不调休不支付双倍报酬的违法，额外支付双倍报酬的合法。用人单位需要依法安排劳动者休假，我国的清明假期时长为三天，其中，公民享受的法定假期为一天。用人单位因生产经营需要在清明假期的另外两天休息日安排劳动者工作的，单位应当按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的百分之二百支付劳动者工资。

《中华人民共和国劳动法》第四十条

用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：

（一）元旦；

（二）春节；

（三）国际劳动节；

（四）国庆节；

（五）法律、法规规定的其他休假节日。