在实践中，行政许可行为是一种解禁行为，那么行政许可行为包括哪些？司法局发放律师资格证是否行政许可行为？阅读完以下内容，一定会对您有所帮助的。

一、行政许可行为包括哪些？

1、以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可

一般许可是指行政主体对凡符合法定条件的许可申请都予准许，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。

特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限定的许可，又称特许，如持枪许可，只有符合我国枪支管理法规定条件的人，才可以获得持枪许可，其他人员均不能获得此种权利。一般许可与特殊许可反映了国家根据需要对不同事项的控制程度的不同，通常，一般许可涉及多数人一般性、基本性的权利和资格，而特殊许可则涉及特定有限的对象特别的权利和资格。

2、以许可享有的程度为标准，分为排他性许可和非排他性许可

排他性许可又称有数额限制的许可，是指某个个人或组织获得该项许可后限额已满，其他任何个人或组织均不能再获得该项许可，其最具代表性的是专利许可、商标许可，除此之外诸如电台许可证、出境证、排污证等均因客观条件的影响有一定数额限制。排他性许可一般适用于某些行为许可，即能否实施某种行为，必须根据当时当地具体情况而定，这就给行政主体以较大的自由裁量权。如果行政许可机关在颁发许可证时，不考虑相关因素而考虑不相关因素，必然导致许可权滥用。

非排他性许可又称共存许可，是指可以让具备法定条件的任何个人或组织申请并获得的许可，大部分行政许可都是非排他性许可。这类许可多是用于资格许可，不受任何数额限制。由于资格许可多属于不直接产生行为效果的许可，所以不必要对其进行数额限制，许可证持有人要从事某种活动，一般还要再经许可才能直接从事某一职业和活动。例如取得律师资格证书后，不能直接从事律师业务，还要获得执业证书后才能够进行。

3、以许可能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可

独立的许可是指许可证已规定了所有许可内容，不需其他文件作补充说明的许可。如林木采伐许可证、特种刀具购买证等，明确的范围、事项、时间等是独立许可的显著特点。

附文件的许可是指由于特殊条件的限制，需要附加文件予以说明的许可。这种许可在申请、审批或使用时，均应将附加文件附在许可证后作补充说明，如商标许可证书中还需附有商标的设计图样，建筑许可证须附有建设位置、建筑物高低等内容的设计图纸和文件。对于附文件的许可没有所附文件就无法表明得到行政许可的内容，许可证将无法使用。

4、以许可是否附加必须履行的义务为标准，分为权利性许可和附义务的许可

权利性许可也称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担一定要作为的义务，他可自由放弃被许可的权利，并且因此承担任何法律责任的许可，如持枪证、排污许可证等。

附义务的许可也称有条件放弃的许可，指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任的许可。承担法律责任的方式一般表现

为丧失被许可的权利，如我国企业登记管理条例规定，企业在获准登记，取得营业执照后一年内应开展经营活动，否则将视为自动放弃，工商行政管理部门有权吊销其营业执照。这种许可就是附义务的许可。

5、以许可的存续时间为标准，分为长期的许可和短期的许可

长期许可指被许可人取得许可证后，只要其本人不放弃，或者不因法定事由被主管机关吊销，将持续较长时间的许可。如生产某种产品的许可、电视剧制作许可等。

短期许可指只在一定的时间内具有效力，逾期将失效的许可。这种在使用时间上有限制的许可数量较多，大体分为两种情况：一种情况是用明确的使用期限加以规定，如商标许可等；另一种情况是许可本身未作明确期限规定，但许可的事项进行完毕后，即自行失去许可效力，如出境许可等。

6、以许可的目的形式为标准，分为行为许可和资格许可

行为许可指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可，如生产、经营许可。这类许可在内容上仅限于许可被许可人进行某种行为活动，不包含资格权能的特别证明内容，也无须对被许可人进行资格能力方面的考核。行为许可是相对于资格许可而言的，其主要目的是限制普通人在规定领域的行为自由，保护公共安全和国有资源等。如特许猎捕证是捕捞或者猎捕国家重点保护野生动物的合法凭证，需要猎捕国家一级保护野生动物的，必须向省级以上人民政府林业行政主管部门申请核发特许猎捕证。

资格许可是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其具有某种资格或某种能力的许可，如律师证、会计师执照、驾驶执照等。一般来说，资格许可同时也包含了对被许可人的行为许可。资格许可主要存在于运输、安全、食品、医药、技术、计量等行业和领域，实际上是对任职及从业的一种标准限制。

7、以行政管理的内容为标准，可分为多种许可

以行政管理的内容为标准可分为：治安行政许可、工商行政许可、卫生行政许可、环保行政许可、资源行政许可、交通行政许可、文化许可、城建许可等。

二、司法局发放律师资格证是否行政许可行为

司法局发放律师资格证是行政许可行为。

律师资格证是申请律师执业，从事律师职业的资格凭证。通过国家统一的考试或考核获得。2002年后，该证书由法律职业资格证代替。

现持有法律职业资格证或律师资格证即视为获得律师职业资格、律师从业资格、律师资格等。但国家对律师实行职业资格和执业资格双证管理，若想以律师身份从事法律工作仍需获得律师执业证书或律师工作证书。

一符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

3、具有完全民事行为能力；

4、具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；

5、品行良好。

有下列情形之一的人员不能报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：

1、因故意犯罪受过刑事处罚的；

2、曾被国家机关开除公职的；

3、曾被吊销律师执业证的；

4、依照《国家司法考试实施办法（试行）》第18条的规定，被处以2年内不得报名参加国家司法考试，期限未满的；或被处以终身不得报名参加国家司法考试的