德阳物业装修管理收取保证金的行为是合法的，投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过80万元人民币。工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过10万元人民币。

当合同约定质保期限到后，无质量问题争议后，向建设方(收质保金单位)提交退还质保金的函就可以了。对了，同时还要附工程回访单，有物业或住户的签字才行。

一、工程质保金退还流程

当满足返还的条件以后，由合同乙方向质量保修期管理部门提出返还申请书，并附下列资料复印件：工程竣工验收证明、附有合约部现场造价工程师签字的关于质保金约定的合同当页、付款申请、质量保证金退还审批表、财务决算单(第二联原件)以及发票复印件。质量保修期管理部门在质量保证金退还审批表上签署返还意见、金额后，交由质量保证金管理部门审核，最终确定本次返还金额、返还形式并通知财务部办理相关返还手续。

具体流程如下：

(一)建设单位向住建局质检部门提出申请

(二)经城区物业管理办公室签署退还意见并加盖章印返还至质监部门方可退还。

1、由物管科派人到小区，要求物业企业在小区内悬挂横幅。

2、在个单元门口张贴通知：

(三)公告期限内无反映问题的，由物业确认，物管科领导签字报综合科复核无异议后盖章返还至住建局质监部门。

(四)对存在反映问题的，由物管科统计整理后，责成开发建设单位进行维修，维修合格经反映业主签字、物业盖章确认报物管科按程序履行。

二、建设工程质量保证金管理办法

第一条

为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。

第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式；

(二)保证金预留比例、期限；

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

(四)缺陷责任期的期限及计算方式；

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

第四条

缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。

第五条推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。

第六条在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。

第七条

发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。