(一)落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制;

(二)严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地;

(三)提高土地节约集约利用水平;

(四)统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展;

(五)保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用;

(六)占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。

律师补充：

下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：

(一)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地;

(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田;

(三)蔬菜生产基地;

(四)农业科研、教学试验田;

【法律依据】

《土地管理法》

第十七条土地利用总体规划按照下列原则编制：

(一)落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制;

(二)严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地;

(三)提高土地节约集约利用水平;

(四)统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展;

(五)保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用;

(六)占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。