现在，收取保证金的做法是很普遍的。而且是在合同中明确规定的。乙方必须按合同要求完成工程项目。否则，甲方就会根据合同扣除相应的保证金，作为对乙方违约的惩罚。所以，有真实合同，并实际开工建设的工程，收取保证金不是诈骗行为。对于因合同中约定不明确，导致违约责任不明晰的情况。可以通过协商或诉讼来解决。

如果某些人利用签订假合同（没有真实的工程项目）收保证金的方式收钱，就是诈骗行为。他们在签了合同，收到保证金后，就人去楼空逃走了。

一、骗取投标保证金属于什么罪

在招投标时，只要是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，来骗取投标保证金的行为都是属于诈骗行为，达到数额巨大就构成了诈骗罪。

诈骗罪（《刑法》第266条）是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。

诈骗罪里面又包括合同诈骗罪等情形。根据《刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真象等欺骗手段，骗取对方当事人数额较大的财物的行为。合同诈骗罪的行为人通常采用的欺骗手段概括为如下几种：

（1）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（2）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

（3）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（4）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

（5）在签订、履行合同过程中，以其他方法骗取对方当事人财物的。当然，无论行为人采取上述何种欺骗手段，只有当其诈骗财物的数额较大时，才构成犯罪。

二、责任准备金和保证金有什么区别？

资本保证金，是指根据《保险法》的规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20％提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。

责任准备金表示保险人估计的用于支付未来到期保险金所需的金额，保险公司必须保持资产超过其保单责任准备金，以便它有足够的资金支付到期的索赔。另外，责任保证金必须足以支付索赔，并且保单责任准备金对应的基金必须进行安全投资。

就是说资本保证金是和注册资本有关的，责任准备金是和保费收入及承担的风险有关。