各区、县人民政府，市级各部门：

现将省政府《关于进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知》（川府函[2002]82号）转发你们，望各级各部门认真按照《通知》要求，进一步提高认识，加大工作和资金投入力度，采取切实有力措施，加快完善城市居民最低生活保障制度，保证在今年6月30日前，要将符合低保条件的城市贫困居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。

二00二年五月二十二日

四川省人民政府关于进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知

川府函[2002]82号

各市、州人民政府，省级各部门：

为了认真贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）、《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发[2001]87号）和《四川省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府令第156号），进一步做好城市居民最低生活保障工作（以下简称低保工作），现就几个具体问题通知如下：

一、建立低保工作目标责任制。

低保对象是弱势群体，对他们进行最低生活保障是实践“三个代表”的具体体现，是各级政府依法行政的重要内容。今年，省政府已将低保工作列入2002年为民办10件实事之一，并对各地的低保工作实行目标考核。主要考核各级政府是否做到了应保尽保，是否列足了低保资金，低保资金是否发放到户。本级财政未列足低保资金的，不得新盖办公楼、不准购置轿车、领导干部不准出国。此项工作由各级政府“一把手”负总责，一级抓一级，层层落实。各地根据经济社会发展状况调整最低生活保障标准时，要注意与企业最低工资、下岗职工基本生活费、失业保险金等标准衔接。6月30日前，各级要将符合低保条件的城市贫困居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。

二、加大基层工作力度。

各地要结合实际，为基层开展工作创造必要条件，确保工作正常进行。在保障金的申请和核发过程中注重扩大群众监督面、依法发挥街道办事处、社区居委会的作用，加强对从事低保工作的人员，特别是县、街道办事处、镇（乡）、社区居委会人员的培训。要为民政部门配备必要的工作人员，及时安排必需的专项工作经费。充分发挥工会的作用，搞好企业困难职工享受低保的衔接工作。

在审核低保对象情况时，凡领取工资或最低工资、下岗职工基本生活费、养老金和失业保险金及有其它劳动收入的，都要按规定计算其收入。凡确实没有就业或没有收入的人员，要据实核定其家庭人均收入情况，不搞虚拟收入，符合低保条件的应纳入保障范围。

三、加快信息网点建设。

低保工作量大、面广，且属动态性管理。目前的管理方式已极不适应面临的任务。各地要加快城市低保信息化网络建设，实现城市低保信息化、社会化管理。省级和市、州级要在上半年实现低保信息联网，并逐步通过银行、邮局等机构发放最低生活保障金。

四、落实帮扶政策。

各地要加大对有关法规、政策、规章的宣传力度，做到家喻户晓。各级政府和相关部门要制定和落实帮扶政策，特别是为低收入家庭就业、增收创造条件。同时，积极发挥社会救助作用，形成全社会共同扶贫济困的良好道德风尚，促进社会稳定。