现行《期货交易管理条例》作为行政法规，构建了中国期货及衍生品市场的主要制度框架，在实践中有效推动和保障了期货及衍生品市场的健康发展。但随着期货及衍生品市场的不断拓展和深化，中国期货及衍生品市场发展正在进入新阶段，迫切需要一部期货法，从更高层面来规范、引导和保障期货及衍生品市场的改革开放与创新发展。一是期货及衍生品市场的一些基本民事法律关系需要从法律层面作出安排。二是期货及衍生品市场进一步改革创新需要法律提供保障。三是期货及衍生品市场进一步对外开放需要法律支持。四是场外衍生品市场健康发展需要良好的法律环境。五是交易者权益保护离不开法律保障。

市场经济本质上是法治经济，期货市场本质上是法治市场。期货市场只有与法治建设相结合，才能得到更好的发展。刚刚闭幕不久的中共十八届四中全会，通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了法治中国建设新的征程，也对期货立法提出新的要求。必须加快期货立法进程，充分发挥法治对期货市场和期货业的引领、规范、保障、推动和促进作用。

去年9月将期货法列入立法规划，去年12月全国人大财政经济委员会成立起草组。经过近一年时间的紧张工作，最近已经草拟出期货法草案第二稿。希望研讨会各位专家对诸如如何定位场外衍生品、如何规范中央对手方、如何对待跨境管辖等立法重点难点问题，深入广泛讨论，以利于进一步研究论证，选择最佳方案。