关于返租商铺是否合法，这需要从多个角度进行分析和判断。概括而言，返租商铺本质上是指地产发展商将一个大型商业地产项目划分为众多小面积产权店铺并出售予各个小业主，同时，发展商会与这些小业主签署一份返租合约，向他们郑重承诺会在特定的期限内对这些商铺进行统一管理与运营，并且按时地将约定金额的租金支付给各位小业主。

《商品房销售管理办法》第四十五条

本办法所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。本办法所称售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为。本办法所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的商品住宅分割为数部分分别出售给买受人的方式销售商品住宅的行为。本办法所称产权登记面积，是指房地产行政主管部门确认登记的房屋面积。