刑事传唤不一定就是立案，在不立案的情况下公安机关也有权力对于犯罪嫌疑人传唤到指定的地点进行问询，但是在传唤的时候相关部门必须要出具证明文件。传唤的证明文件一般就是传唤证，如果接到司法部门的传唤证以后拒绝配合的，是需要承担相应的法律责任的。传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。我国刑事诉讼法规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书--传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。

一、拘传和传唤区别是什么

拘传和传唤的区别如下：

1、适用对象不同。拘传只适用于刑事被追诉人（包括犯罪嫌疑人与被告人），而传唤还适用于证人、被害人等诉讼参与人。

2、刑事不同。拘传是强制措施，具有强制性，传唤则不具有强制性。

3、实施机关不同。传唤由侦查机关——公安机关、检察机关实施。拘传是公安机关、检察机关、法院都可以实施。

拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制方法。

传唤是指人民检察院、公安机关在侦查案件时，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌人，知诉其于指定的时间到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问的一种措施。