关于建立高龄老人生活津贴制度的通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步完善覆盖城乡的老年人社会保障体系，推动老年社会福利由补缺型向适度普惠型发展，使老年人共享改革发展成果，市政府决定在全市建立80周岁以上(含80周岁)高龄老人生活津贴制度(以下简称“高龄津贴”)。现将有关事项通知如下：

一、充分认识建立高龄津贴制度的重要意义

我市是老龄化程度较高的城市之一，目前已进入人口老龄化快速发展期，高龄化、空巢化趋势愈加明显，老龄问题日益显现。建立高龄老人津贴制度，是贯彻落实科学发展观、积极应对人口老龄化的客观要求，是我市缓解养老矛盾的现实之需。这一制度的建立，对于解决高龄老人基本生活问题，提高高龄老人生活质量具有重要意义。

二、高龄津贴发放对象和标准

凡具有我市户籍且年龄在80周岁以上的所有老年人，均享受高龄津贴待遇。发放标准为：80周岁(含80周岁)-89周岁每人每月50元;90周岁(含90周岁)-99周岁每人每月100元。发放时间从2011年4月1日起。

百岁老人高龄津贴即长寿保健补助费每人每月300元，仍按原规定发放。

在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄津贴不计入家庭收入。

三、高龄津贴发放程序和办法

高龄津贴发放以户籍为基础，实行属地化管理。按照个人申请，村(社区)调查核实，乡(镇)人民政府、街道办事处审核，县(市)区民政部门审批的程序，采取社会化形式按月发放。具体发放办法由各地自行制定。

四、高龄津贴资金筹集和管理

高龄津贴所需资金由市、县(市)区财政预算资金解决。市财政对海曙区、江东区、江北区高龄津贴资金给予30%的补助，其他地方高龄津贴所需资金由当地财政解决。海曙区、江东区、江北区民政部门每年1月底之前，核实汇总本地区上年度高龄津贴发放情况并报市民政部门，市民政部门会同市财政部门审核后，下拨相应的补助资金。

高龄津贴资金实行专账管理，专款专用。民政部门负责高龄津贴的审批和发放;财政部门负责高龄津贴资金的安排拨付;监察、审计部门负责高龄津贴资金的监督检查和审计。对套取、截留、挤占、挪用和不按规定发放的，要按有关规定依法查处。

五、工作要求

实行高龄津贴制度是一项重要的惠民政策，各地、各有关部门要高度重视，切实加强对此项工作的领导，结合本地实际抓紧制定建立高龄津贴制度的具体工作方案和实施细则，周密部署，认真抓好落实。