一、指定管辖是指什么

指定管辖是上级法院通过裁定将案件交由特定下级法院审理的法律程序。这种做法主要是为了解决因管辖不明确所导致的争议，确保司法过程的顺利进行。

例如，当管辖区域界限模糊或行政区划发生变动时，或是原本有管辖权的法院因特殊原因无法受理案件时，上级法院就会介入，指定一个合适的下级法院来处理案件。

在中国的司法体系中，这是一个既定的法律程序，下级法院必须服从上级法院的指定管辖裁定。

二、不同机关指定管辖

不同行政机关间的指定管辖情形各异，主要取决于争议各方所属的行政级别和部门。

1．当同一级别政府的不同工作部门发生管辖权争议时，由本级人民政府指定管辖。

2．若争议部门隶属于不同级别政府，但归属于同一上级行政主管部门，由该主管部门指定管辖。

3．如果争议部门不属于同一行政主管部门，由共同的上级人民政府决定。

特别指出的是，指定管辖机关应是争议机关的共同上一级行政机关，这里的上一级是指仅高一个层级的机关，这一点在理解行政处罚法的相关规定时尤为重要。

三、指定管辖的必要性

指定管辖的存在对于处理多个法院可能对同一案件主张管辖权的情况至关重要。在实践中，由于当事人可能会因不了解法律而在不同法院提起诉讼，从而引发管辖权争议。

为了避免这种情形对司法审判的影响，确保法院能高效、公正地审理案件，上级人民法院依法指定管辖成为了必要的程序。这不仅维护了司法权威，也保障了当事人的合法权益。