1、向村委申请，村委审核同意，进行公示；

2、到镇办建设规划部门申请规划手续；

3、到国土所申请，填写文书；

4、经镇办审核；

5国土所整理材料上报市局；

6、市局上报政府批复；

7、通知村委进行批准公示；

8通知户开工及办理登记发证。

单位或个人办理国有土地证需提交的材料

（一）初始登记所提交的材料

1、个人办理乡、镇国有土地初始登记应当提交必要的材料：建设用地批准书原件、规划许可证复印件、身份证，户口复印件、个人申请、各项费用缴纳凭证。

2、单位办理乡、镇国有初始登记应当提交必要的材料：建设用地批准书原件、规划许可证复印件、法人代表人身份证明、营业执照、组织机构代码证、申请报告、竣工验收报告、测绘报告、缴纳凭证。

3、个人办理宅基地初始登记应当提交必要的材料：建设用地批准书原件、规划许可证复印件、村委会证明、身份证，户口复印件、个人申请。

（二）变更登记所提交的材料

改变土地权利，需要的材料：权属变更先过房屋所有权证，然后30日内申请办理土地证。

1、个人申请土地变更登记，应当提交的材料：土地变更登记申请书、申请人身份证，户口复印件、土地权属来源证明、房产证复印件（原、新）、房地产转让合同。

2、单位申请办理土地变更登记，应当提交的材料：土地变更登记申请报告、法定代表人身份证明、营业执照、组织机构代码证、各项费用缴纳凭证、土地权属来源证明、房产证复印件（原、新）、房地产转让合同、上级部门的有关材料。

（三）设定登记所提交的材料

1、开发公司办理总证应当提交的材料：建设用地批准书原件、规划许可证复印件、营业执照、组织机构代码证、竣工验收报告、房屋测绘报告、申请报告、个人或法人代表人身份证明、缴纳凭证。

2、个人办理小证应当提交的材料：建设用地批准书复印件、房产证复印件、总证复印件、身份证，户口复印件、个人申请、商品房买卖合同。