认为符合条件的城乡居民有权直接向户籍所在地的乡镇人民政府（街道事务所）提出最低生活保障申请的乡镇人民政府（街道事务所）没有正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可提交申请。申请低保以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，由申请人签字确认。

外地户口能在上海办离婚吗

如果是协议离婚的，外地户口不能在上海办离婚，因为协议离婚的，必须男女双方共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记；如果是诉讼离婚的，夫妻一方离开住所地，在上海生活超过一年，可以去法院起诉离婚。

《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》二、（二）