不动产证上划拨是指土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权。或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。划拨土地上的房屋出售需要审批，根据我国相关法律规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。这是以基本民事立法的形式对划拨取得的建设用地使用权的立法态度。

不动产证是划拨土地能抵押贷款吗

原则上说是可以的，但是要根据你所要去贷款的银行的规定条款来办。有许多银行他要看你所抵押的房产值价的高低，是否能抵减贷款的风险。如果房产能基本同所贷款金额持平，今后又有市场好交易的话，该银行就会同意贷款给你。

抵押划拨土地需要缴纳抵押期间的土地出让金。设立抵押权当事人应当采用书面形式订立抵押合同，依法办理抵押登记。抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权。未行使的，人民法院不予保护。

《城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。