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最高人民检察院不久前发布的《关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告》，引发公众对检察机关惩治行贿犯罪的关注。

江苏、浙江两省人民检察院反贪局有关负责人今天接受《法制日报》记者采访时表示，从近年查办案件情况看，行贿案件遍及社会各领域，但又相对集中，尤以工程建设领域为高发区。此外，随着打击行贿犯罪力度的不断加大，行贿手段也花样翻新。

曲线行贿渐成主要方式

近年来，江苏省徐州市检察机关先后在医疗、路政等领域开展惩治行业腐败专项行动，被查处的行贿人占到立案总人数的近三分之一。

徐州市人民检察院反贪局局长陈海鹰用曲线行贿来概括行贿人的手段。他认为，曲线行贿主要包括以人情往来为名，将行贿行为和基于亲情、友情的交往馈赠相混淆;利用节假日、婚丧特殊时机行贿等。在2011年徐州市检察机关查办的行贿案件中，曲线行贿占79.74%，逐步成为行贿的主要方式。

单位行贿犯罪不断增多，则是近年来行贿犯罪的另一显著变化。由于这些行贿企业规模庞大、资金雄厚，权力寻租的后果也更为严重。

刘志国等人成立某医疗器械公司后，董事会研究同意通过给医院工作人员回扣方式推销公司的医疗器械，并决定由刘志国代表公司去医院打通关节，刘志国从此踏上行贿的征程。

由于股份制公司的行贿预算需要通过董事会讨论表决，行贿支出需要计入运营成本，因此，行贿行为从幕后转到台前，单位行贿犯罪呈现规模化、社会化和公开化趋势。陈海鹰告诉记者，2010年以来，徐州市检察院查处此类行贿案件11件，占所办行贿案件的19.3%。

行受贿持续结稳固同盟

行贿行为持续化，行受贿双方结成稳固的权钱交易同盟关系，也是一个不容忽视的新变化。浙江省人民检察院反贪局有关负责人表示。

2012年，浙江省检察院查办了省食品药品监管局原局长黄萌受贿一案。该案表现出的行贿行为持续化特点最为明显。这名负责人说。

检方指控，1998年至2011年间，黄萌在担任湖州市副市长、市委副书记、市长等职务期间，利用职务便利，为他人谋取利益，连续多次收受当地企业老总贿赂款共计1000余万元。

这名负责人告诉记者，当前一些行贿人改变一事一求一贿的做法，而是放长线钓大鱼，从感情投资入手，一次得手后多次、多年经营，将一些掌握重要权力或有发展潜力的国家工作人员掌握在利益同盟关系网中，牟取巨大而稳定的利益。

行贿行为表现出的新特点还不止于此，可以概括为多种手法并用，不择手段。这名负责人透露，为了逃避打击，已经出现通过第三人甚至职业贿赂中介行贿方式。如湖州市检察机关查办的港航系统窝串案中，发现有的行贿人通过与港航系统内部关系熟悉的黄牛出面行贿相关管理人员。

严打行贿促进查处受贿

记者在采访中了解到，当前行受贿案件具有很强的蔓延性，行贿人多头行贿、多次行贿现象比较普遍，贿赂犯罪窝案、串案大幅上升，办一案查一串挖一窝现象较为常见。正因为如此，不打击行贿，就不可能遏制受贿，就不可能从根本上减少贿赂犯罪。

没有行贿就没有受贿，没有受贿也就没有行贿，行受贿犯罪是对合型犯罪。我们通过严打行贿犯罪，有效地震慑了行贿犯罪，也促进了受贿犯罪的查处，营造了反腐倡廉的良好环境。江苏省人民检察院反贪局有关负责人告诉记者，2011年以来，江苏检察机关先后初查行贿犯罪线索607件，立案侦查行贿犯罪案件561件583人，占全部贪污贿赂犯罪案件总数的13.2%，且案值巨大，其中百万元以上行贿案件共37件37人，占行贿犯罪总人数的7.9%。今年1月至9月，立案查处贪污贿赂案件1121件1320人，与去年同期基本持平。

不过这名负责人也坦言，从司法实践看，近年来行贿犯罪案件的判决结果多为缓刑或3年以下有期徒刑，对行贿犯罪获取的不正当利益的追缴力度也不够，造成此类犯罪成本低。

他建议，依法加大追缴行贿犯罪所获不正当利益力度，不让行贿犯罪在经济上占便宜外，还应从立法和司法层面加以健全和完善，让行贿者不能为、不敢为、不愿为，彻查铲除滋生行贿犯罪的土壤，有效解决当前行贿犯罪猖獗问题。