是指将土地的使用权通过出售、交换和赠送的方式进行转让。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。

《土地管理法》第二条第3款：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

一、建设用地预审材料有哪些吗

（一）建设用地预审材料包括建设用地预审申请表；

（二）建设用地预审材料包括建设用地预审申请报告

内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

（三）建设用地预审材料包括项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；

（四）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，进行建设用地预审需要提交地质灾害危险性评估报告；

（五）单独选址建设项目进行建设用地预审需要所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（三）、（四）、（五）项材料。

二、建设用地许可证办理条件如下：

（一）建设项目符合城乡规划可以办理建设用地许可证；

（二）以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》（有效期内）和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件可以办理建设用地许可证；

（三）以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》可以办理建设用地许可证；

（四）取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目可以办理建设用地许可证；

（五）建设项目涉及环保、城管、国家安全、消防、文物保护等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见可以办理建设用地许可证。