河南省商丘市:2004年共落地各类招商引资项目3676个。实际到位资金315.68亿元(含外资)。2005年,全市共落地各类招商项目1165个,实际到位资金316.2亿元(含外资)。
河南省鹤壁市:2004年共落地引资项目671个,总投资70亿元,2005年全市新落地招商引资项目690个,总投资66.11亿元(含外资)。
山东省潍坊市:2004年引进到位资金的项目有5222个,到位市外资金538.7亿元,比2002年翻了一番,其中到位境内资金454亿元,到位境外资金10.2亿美元。2005年全市到位市外资金621.1亿元,其中到位境内资金488.8亿元,到位境外资金15.95亿美元。全市已进驻外资企业136家,其中世界500强企业16家。该市是山东省近两年招商引资力度最大、成效最明显的城市之一。
三市招商引资的主要经验和做法:
商丘、鹤壁、潍坊三市抓招商引资工作力度之大,发展势头之猛,成效之显著,令人震惊。其经验和做法有以下几点:
一、把招商引资作为经济发展的重中之重和第一要务,各级各部门主要领导负总责、亲自抓。
二、把招商引资作为改变落后面貌、缩小与发达地区差距的根本出路,动员全民共同抓。在坚持主要领导亲自抓,抓主要领导的同时,三个市都采取一系列强有力的措施营造浓厚氛围,强力启动思想观念这个总开关,调动方方面面参与、支持、服务招商引资和项目建设的积极性,不断掀起招商引资新高潮。
三、超常规加压,大力度激励约束,强力推动招商引资上台阶。三市都把强化目标管理作为推动招商引资工作的主要手段。商丘把全市2004年的招商引资目标一下子从2003年的30亿元提高到310亿元。2005年全市的招商引资目标又进一步提高到360亿元。潍坊确定了166个目标责任制单位,以市委、市政府文件下达招商引资任务指标,人人肩上压担子。2003年全市下达任务指标200亿元,2004年下达任务指标400亿元,2005年下达任务指标500亿元。同时,出台了配套奖惩政策。这些办法和措施,有效激发了各级干部招商引资的积极性,在全市上下形成了人人想招商,处处议招商,各地各单位明争暗赛抓招商的可喜局面。
四、高规格组建工作机构,高强度投入人力、物力和财力,构建招商引资工作体系,强化工作手段。三市各级各部门都由党政主要领导亲自挂帅,成立了高规格的招商引资领导小组,调集精兵强将专职专责从事招商引资工作,形成了专业化、经常化、大招商的工作格局。
五、走出去与请进来相结合,多种措施并举,多种方式并用,大规模开展各类招商活动,不断掀起招商引资新高潮。
六、严惩四乱,强化服务,强力治理招商引资的软环境。商丘市委、市政府把优化投资环境工作作为永不竣工的工程,采取了一系列强有力的措施,有效防止了四乱现象的发生,强化了依法行政观念,商丘市的信誉有了很大的提高。
几点启示:
一、观念决定成败,思路决定出路,创新决定发展,合力决定兴衰,商丘、鹤壁、潍坊等市的快速发展,都是伴随着思想的不断解放,观念的不断更新,工作思路、机制、方式的不断创新。
二、领导重视是关键,强有力的工作机构是保证。商丘、鹤壁和潍坊市之所以能取得超常规、跨越式发展,最重要的因素是,各级各部门都把招商引资摆在了各项工作的首要位置,主要领导亲自抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。
三、优化投资环境是成功实施招商引资的前提和基础,改善软环境更重要更迫切。全民招商不可取,但全民支持和服务招商不可无。要充分调动各级各部门和社会各界参与、支持和服务招商引资的积极性,必须出实招,动真格,强化约束激励。
四、企业是招商引资主体,要把企业推向招商引资的主战场,必须讲究针对性,找准立足点,选准切入点,为企业营造好招商载体,搭建好招商平台,提供优质、高效的个性化服务,解决好企业招商引资动力不足的问题。政府搭台,企业唱戏,这是全国各地通行的做法,但往往许多企业不愿参加政府组织的招商活动,其主要原因是招商活动缺乏针对性,参会企业没有好的成熟项目,无法与投资商对接、洽谈,无收获。因此,政府推动企业招商引资的着力点应放在支持帮助企业运作招商项目、有针对性地与投资商对接项目上,为企业搭建优质、高效的招商平台。
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