驰名商标特殊保护的意义：参与国际市场竞争、加入世贸组织的要求；维护驰名商标权益人和消费者利益的需要；维护公平竞争的市场秩序、保护民族产业的体现。

一、驰名商标侵权罚款依据

根据最新的《上海市工商行政管理局关于侵犯注册商标专用权行为行政处罚裁量基准》，工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额5万元以上的，可以处违法经营额5倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以处25万元以下的罚款。

查获侵权商品500件以上的；给他人造成的直接经济损失在5万元以上的；被侵犯的商标为著名商标、地理标志、涉外商标的；侵犯3种以上注册商标专用权的；侵权商品为假冒伪劣、粗制滥造，不符合国家标准或行业标准的；因商标侵权行为受行政处罚未满5年又从事商标侵权行为的；拒不配合工商行政管理部门查处侵权行为，私自隐匿、转移、销毁相关侵权证据的等侵权行为，将被处以违法经营额3倍以上不满5倍的罚款。

而侵犯中国驰名商标，或商标侵权商品存在质量缺陷或安全隐患，造成重大人身财产损害、重大环境污染或重大安全事故的，将被处以违法经营额5倍的罚款，如违法经营额不足5万元的，处以25万元的罚款。

二、驰名商标的认定

根据中国《商标法》的规定，认定驰名商标应当考虑下列因素：

（一）相关公众对该商标的知晓程度；

（二）该商标使用的持续时间；

（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；

（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；

（五）该商标驰名的其他因素。

商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑以上各项因素，但不以该商标必须满足该条规定的全部因素为前提。

相应的，以下材料可以作为证明商标驰名的证据材料：

（一）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；

（二）证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；

（三）证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

（四）证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；

（五）证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料。