不带头盔是否罚款，需要根据驾驶的车辆进行判断，存在以下情形：

1、驾驶属于机动车类型的车辆，例如摩托车，不带头盔会罚款，处20元以上200元以下罚款，并且一次记1分；

2、驾驶电动车属于非机动车类型的车辆，不带头盔不一定会罚款，可能处警告或者5元以上50元以下罚款，非机动车驾驶人拒绝接受处罚的，可以扣留其非机动车；

3、驾驶自行车的，不强制戴头盔，不会罚款，但公安交警部门建议，出行时佩戴头盔。

一、不带头盔的处罚规定：

1、驾驶机动车的：

（1）根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。

（2）根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（十）项规定，驾驶摩托车，不戴安全头盔的，一次记1分。

2、驾驶电动车属于非机动车的：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

3、驾驶自行车的：

法律没有规定自行车必须佩戴安全头盔。

二、头盔的作用：

摩托车头盔是一种摩托车驾驶员戴在头部的保护装置，其作用主要是在车辆发生交通事故时，保护驾驶员的头部，阻止或减轻事故对驾驶员造成的伤害甚至挽救驾驶员的生命。根据规定不管是骑手还是乘坐在后座的乘客都应该正确佩戴安全头盔。

三、驾驶以上车辆应该遵守以下规定：

1、年龄方面：

（1）驾驶电动自行车属于非机动车的应该年满16周岁；

（2）驾驶电动摩托车属于机动车的应该年满18周岁；

（3）驾驶自行车的应该年满12周岁。

2、载人方面：

（1）电动自行车属于非机动车的载人，可以搭载一人；在城市道路上驾驶时只可搭载一名十二周岁以下儿童，搭载六周岁以下儿童应当使用固定座椅；达到驾驶自行车、电动自行车法定年龄的未成年人，在驾驶时不得载人等；

（2）电动摩托车属于机动车的载人，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人；

（3）市区和城镇道路上骑自行车不准带人，但在不通行公交车辆的道路上，可附带一名学龄前儿童；附带学龄前儿童的自行车应安装牢固的座椅，通过有公交车辆通行的路口时，须下车推行。

3、头盔方面：

（1）驾驶摩托车或电动车的，不管电动车属于机动车还是非机动车，驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔等；

（2）驾驶自行车的，不强制戴头盔，但是建议佩戴头盔。

4、驾驶证：

（1）属于非机动车的，没有驾驶证即可上路，不会处罚；

（2）属于机动车的，必须取得驾驶证，驾驶机动车时，必须随身携带驾驶证，无证驾驶的将会被处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留。

不带头盔被拍到然后把照片公布到网上侵犯肖像权吗

构成侵犯公民肖像权的行为，通常应具备两个要件：一是未经本人同意；二是以营利为目的。常见的侵犯公民肖像权的行为，主要是未经本人同意、以营利为目的使用他人肖像做商业广告、商品装潢、书刊封面及印刷挂历等。对于侵犯肖像权行为，受害人可自力制止，例如请求交出所拍胶卷，除去公开陈列肖像等，也可以依法请求加害人停止侵害、排除妨碍、消除影响或赔偿损失等。赔偿损失请求权，不以财产损害为要件。

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条

机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。

第八十九条

行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第九十条

机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条，机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记1分：

（一）驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速百分之十以上未达到百分之二十的；

（二）驾驶机动车不按规定会车，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定倒车、掉头的；

（三）驾驶机动车不按规定使用灯光的；

（四）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的；

（五）驾驶机动车载货长度、宽度、高度超过规定的；

（六）驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到百分之三十的；

（七）驾驶未按规定定期进行安全技术检验的公路客运汽车、旅游客运汽车、危险物品运输车辆以外的机动车上道路行驶的；

（八）驾驶擅自改变已登记的结构、构造或者特征的载货汽车上道路行驶的；

（九）驾驶机动车在道路上行驶时，机动车驾驶人未按规定系安全带的；

（十）驾驶摩托车，不戴安全头盔的。