一般来说，公房承租人是与单位或房管部门签订承租协议的人，但在实践中，许多承租人没有根据情况的变化而发生变化。一、原承租人仍健在，且未变更承租人姓名，则承租人当然还是原承租人。二、原承租人已死亡，但其生前所租的房屋仍由其家属或亲属居住，且已变更承租人姓名，此时承租人自然是变更后的承租人。一般情况下，公房的承租人与原单位有一定的工作关系，并在此基础上获得公房的承租权。公房承租人不能以继承的方式转让给其继承人，只能以变更的方式转让给符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员。公房承租人不得以遗嘱的方式对所租公房进行实体处分。因此，根据北京市关于变更承租人的规定和原单位的规定，只有原承租人死亡或生前搬迁后符合一定条件才允许变更，变更后的承租人自然是权利的享有者。3、原承租人死后或者生前迁出后未依法变更的，公房由部分共同生活的家庭成员继续居住并支付租金，应当按照规定办理变更手续，但由于各种原因未能及时办理变更承租人手续，或者原承租人的名义。在这种情况下，一旦遇到拆迁补偿，就会出现很大的问题。拆迁补偿巨大的经济利益使整个家庭和亲人反目成仇，因为新的公房承租人没有及时明确。以北京为例，在这种情况下，根据北京市的有关规定，申请变更为公房承租人的，必须满足以下基本条件：原承租人死亡或迁出；与原承租人同户籍；是原承租人的家庭成员；与原承租人共同居住一年以上；没有其他住房。此外，符合条件的当事人必须写出书面申请，出租人同意并办理变更登记后，方可成为合法的公房承租人。由此不难看出，承租权只能依法变更，不能继承。因此，当出现上诉时，需要结合变更手续前租金的实际缴纳人和房屋的日常管理来确定实际承租人，从而在拆迁补偿过程中确立权利人。

一房数卖怎样确定权利人

一房数卖的权利人确定方式如下：

1．不动产的所有权以登记来确定其归属。所以在多个房屋买卖合同中，不管房屋买卖合同签订的先后顺序，只要进行了房产登记的买方，就取得了房屋产权。

2．如果在数个房屋买卖中，买方均未办理房产登记的，但是有买方已经合法占有了房屋的，那优先合法占有的买方，取得房屋产权。

3．如果数个买方均未办理房屋过户登记，也没有合法占有房屋的，则需要综合考虑因素：合同签订成立顺序、实际付款顺序等，公平合理地予以认定。最后，没有取得房屋的善意第三人，可以追究卖方的违约责任，并要求卖方赔偿损失。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。