1月28日,两则人大代表与政协委员的“抢白”新闻,读来让人很有感触。一是广州市建委领导回答问题时,一小时才入正题。人大代表杨锦链4次打断讲话,批评其答非所问。(1月28日《信息时报》)二是重庆市教委副主任在回答关于如何堵住买卖生源漏洞的质疑时,政协委员雷亨顺抢白官员:“不要扯远了,请直接回答问题。”(1月28日《重庆晚报》)
尽管场面比较尴尬,但是笔者不禁为杨锦链、雷亨顺敢于较真的做法叫好。与那些在开会时酣然而睡、鼾声大作的代表和委员相比,杨锦链、雷亨顺这种看似有点“不懂事”的打断和“抢白”,才应是人大代表和政协委员应有的风采与品格。
其实,无论是建委领导的“一小时才入正题”,还是教委副主任“不是很清楚,这个我举不出来”的搪塞,都从一个侧面折射出公共管理部门对于民意的“冷漠”。正因为这种“冷漠”,无论是建委领导还是教委副主任,在面对“民意”的质询时,才会如此的手忙脚乱、答非所问。
而公共管理部门的这种坏毛病是如何养成的呢?笔者认为,与其说是公共管理部门懒惰,倒不如说是因为常年代表和委员的“疲软”所“娇生惯养”出来的。不可否认,大部分人大代表政协委员都是积极参政议政的。但是,不排除也有一些代表委员的“身份”,仅仅成了荣誉和利益的象征,身在其位不谋其政,仅仅是来走走过场而已。难怪坊间称其为“好好先生”、“哑巴委员”。
只有这种打断与“抢白”越来越多,公共管理部门才会有压力,也才会形成公权力与民意的良性互动。这当然不能冀望于“自动”涌现出更多的杨锦链与雷亨顺,而应该反思制度化的约束机制。笔者认为,去年,广东省“不愿履职尽责别当代表委员”,以“辞职”方式大面积取消雅典奥运会跳水冠军胡佳等28名省政协委员的做法就值得效仿。
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