一、高利贷行为是否符合非法经营的定义

可能。如果个人或单位向不特定的社会公众发放高利贷且情节严重的，则符合非法经营罪的犯罪构成要件，理由如下：

1．发放高利贷行为违反了国家的相关规定。

根据相关法律规定，非法发放贷款行为是指：未经金融监管部门批准，以营利为目的，向不特定的对象出借资金，以此牟取高额非法收入的行为。

2．发放高利贷行为属于扰乱市场秩序的非法经营行为。

放高利贷行为不同于普通民间借贷，以牟取高利为目的，逃避银行监管，违反了国家金融制度，扰乱了国家金融市场秩序。

3．发放高利贷行为情节严重的，才构成非法经营罪。

二、国家对高利贷的法律规定是？

根据国家对高利贷的规定，借贷双方若约定了借款利息，那么约定的利率不得超过银行同期贷款利率的4倍。若约定利率的行为，违反了前述规定，那么一般会被界定为是高利贷。

《民法典》第六百八十条

禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。

借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。

三、放高利贷可能涉及哪些罪名

放高利贷可能涉及的罪名为：高利转贷罪和非法经营罪。高利转贷罪是指违反国家规定，以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。

《中华人民共和国民法典》：第十二章　借款合同　　第六百八十条　禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。\n　　借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。\n　　借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。