省级政府以下的地方政府无征收权，并且征收的前提必须是为了公共利益的需要。如果说镇政府作为用地单位，经县级以上政府批准，可以征用土地。但如果说镇压政府做为权力机构批准征地，则是越权违法行为。

一、农民不同意征地应该怎么办

农民不同意征地，如果征地不合法，农民可以表示不同意。如果是对征地补偿不满意，则可以请求县级以上地方人民政府进行协调。

根据《土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

二、征用土地的程序是什么

征用土地的程序如下：

1、土地行政主管部门拟订征地方案；

2、向上级人民政府申报批准；

3、批准后，公布方案；

4、进行征地补偿登记；

5、市、县土地行政主管部门制定征地补偿、安置方案；

6、实施方案。

《土地管理法》第四十七条第一款、第二款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民居委会和其他利害关系人的意见。

三、政府拆迁公开资料要哪些

一、征地批文，具体包括：

1、由国务院或省级政府依法批准用地的批复性文件。

2、地方政府转发国务院批准用地的文件。

二、征地告知书，包括：

征地告知书，以及履行征地报批前程序的相关证明材料。

三、一书四方案，包括：

1、市、县政府，用地报批时拟定的“一书、四方案”，包括：

建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案。

2、城市建设用地，为“一书、三方案”，即：

建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案。

四、征地公告，包括：

征地获批后实施的征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。

如果被拆迁人在征收时未能见到上述公告内容，均有权向政府依法申请信息公开，要求征地机关向其公开征地相关信息。