《印花税暂行条例》规定：

第一条在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按照本条例法规缴纳印花税。

第二条下列凭证为应纳税凭证：

1.购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证;

2.产权转移数据;

3.营业账簿;

4.权利、许可证照;

5.经财政部确认征税的其他凭证。

第十二条发放或者办理应纳税凭证的单位，负有监督纳税人依法纳税的义务。

《国家税务总局关于对技术合同征收印花税问题的通知》(国税地字[1989]34号)

二、关于技术咨询合同的征税范围问题

技术咨询合同是当事人就有关项目的分析、论证、评价、预测和调查订立的技术合同。有关项目包括：

1.有关科学技术与经济，社会协调发展的软科学研究项目;

2.促进科技进步和管理现代化，提高经济效益和社会效益的技术项目;

3.其他专业项目对属于这些内容的合同，均应按照“技术合同”税目的规定计税贴花。

至于一般的法律、法规、会计、审计等方面的咨询不属于技术咨询，其所立合同不贴印花。

根据上述规定，企业与个人签订的顾问合同，如果属于技术合同应纳印花税，如果属于一般的法律、法规、会计、审计等方面的咨询，不属于技术合同，不贴印花，发放或者办理应纳税凭证的单位，负有监督纳税人依法纳税的义务，但无代扣代缴的义务。