在设立分公司时，有时候会因为违法或者设立条件的不足，使得分公司不能成功设立。这时，如果非法的分公司产生的一定的债务，是由分公司的设立人来承担责任的。尽管分公司不具备法人资格，但是仍然可以凭借营业执照去银行开户。分公司的规章制度和财务制度应该由总公司来制定，分公司要无条件遵从。

一、公司的债务是否可以由分公司进行承担

1、公司的债务可以由分公司进行承担，因为没有法人资格，没有独立的财产权。根据相关法律规定，分公司不能独立申报债权，不能申请破产，但是应当领取营业执照。

2、法律依据：《公司法》

第一百一十五条公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。

第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

二、总公司要承担哪些责任

1.对于分公司债务，总公司有承担连带清偿的责任；

(1)公司可以设立分公司，但要先向登记机关提出申请，审核通过的准予领取营业执照。但分公司负责人没有法人资格，其产生的民事责任任然归总公司来承担。

(2)依法设立并同时取得营业执照的分支机构的法人，也可以成为其他组织进行民事诉讼的当事人。

(3)分公司的负责人没有法人资格，因此其产生的民事责任都由总公司的法人承担。但分公司却可以作为民事诉讼的当事人。所以，在产生债务时，自然是由总公司和分公司共同承担连带责任。

2.对于分公司的债务，总公司有承担补充清偿的责任

(1)依法设立并取得营业执照的分支机构，可以在其他组织作为民事诉讼的当事人。

(2)当被执行人是不具备法人资格的分公司时，当其不能清偿债务时，则由企业法人来承担。如果企业法人也不能偿债的，法院判定该企业的其他分公司来偿还。

(3)企业设立的分公司因经营不善，其财产不够承担责任的，则由该企业的法人来承担。

(4)分公司通过合法的登记，成立组织机构，并有一定的财产，那么就具备独立的法律地位，是可以从事在其法律范围内的民事活动。但因其不是独立的法人，所以责任能力也不完整。因而分公司产生的债务在自己无力承担时，还是由总公司帮助承担责任。

三、分公司的债务能否由其他分公司承担

当被执行人是企业设立的分公司，其不能偿还债务时，法院将裁定企业法人为被执行人。当企业法人也不能偿还时，法院还可以裁定由企业的其他分公司来偿还。也就是说，当一个公司设立了多个分公司，其中若干个分公司产生了债务，它们的财产不够偿还的，则由总公司来偿还。如果总公司的财产也不够偿还的，则由其他分公司的财产来偿还产生的债务。