1、由发起人承担连带责任。债权人可以选择由全体或部分发起人担责。

2、已担责的发起人可向未担责的发起人追偿。此种情况下，每个发起人法律上均等担责。

3、如果是因部分发起人过错导致公司未成立，没有过错的发起人对外承担责任后，根据对方过错程度，可追加过错发起人的责任份额

律师补充：

1、发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持;公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

2、公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。

【法律依据】

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)》

第四条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任;没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任;没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。