一、谁负责对违反治安管理者进行惩罚

1．对违反治安管理处罚行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。

2．警告、50元以下罚款，可以由公安机关派出所裁决；在农村，没有派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。

3．其他任何党政机关、单位或者事业、团体学校组织都没有对违反治安管理行为实施处罚的裁决权。公安派出所，只能对警告，50元以下罚款由裁决权，超过这个限度，必须由县、市级公安机关执行裁决。

4．其中相当于县一级的公安机关，是指铁路、民航、交通、森林、农垦等专业部门的公安机关。

5．在农村没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。乡（镇）人民政府是设在乡（镇）区域的负责基层行政管理工作的行政机关，公安机关委托乡（镇）人民政府裁决治安管理处罚，应由县、市级公安局制作委托书。

二、违反治安管理处罚行为最基本的特征

违反治安管理行为最基本的特征为社会危害性。违反治安管理行为指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，

根据《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

三、违反治安管理的哪些情形要从重处罚？

违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚；

1．有较严重后果的；

2．教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

3．对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

4．六个月内曾受过治安管理处罚的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）：第一章　总则　　第二条　扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。