1、代收水电费的单位没有与水电供应单位签订委托代收水电费协议，视为销售水电，缴纳增值税。这时代收水电费的单位必须向业主开具增值税发票。

若收水电费的单位为增值税一般纳税人，业户要求开具增值税专用发票的，收水电费的单位应向业主开具增值税专用发，票，同时支付给电业局的电费增值税也可抵扣。

若收水电费的单位为增值税小规模纳税人，业户要求开具增值税专用发票的，可到税务机关代开。

2、如果收水电费的单位与水电供应单位签订了委托代收代缴合同，收水电费的单位只是负责代收代缴，平价收取水电费，则应由水电供应单位向业户开具发，票。收水电费的单位不用出具发票。

营改增后，建筑企业该如何开票

（一）直接建筑劳务公司开发票，总包公司直接进入工程施工，二级科目人工费就了，发票可以抵扣3％。

（二）营改增后，清包工合同来税率降低，对建筑劳务公司而言，营改增以后，按照税法规定，建筑劳务公司按照11％征税，营改增之前，建筑劳务公司是按照3％征税的，相当于多了8％，所以建筑劳务公司的税负相对来说是加重的。

（三）税法规定，清包工合同可以选择简易计税，所以建筑劳务公司，跟总源包公司签合同，基本上都是签清包工合同，对于总包而言，选择与建筑劳务公司合作，并签订清包工合同，总承包公司的人工费可以抵扣3％。

《营业税暂行条例实施细则》第十九条规定条例第六条所称符合国务院税务主管部门有关规定的凭证（以下统称合法有效凭证），是指支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证。