一、特别授权只能委托一人吗

特别授权并非只能委托一人，只要是自由意思表示，内容不违反现行法律法规就是合法有效的委托合同。

授权两位完全民事行为能力人作为代理人的情况下，若未独立授权，则需要两位受托人同时到场签字；若分别授权，则享有相应权限的代理人到场签字即可。

二、委托代理人的特点有哪些

（一）代理权的发生是基于当事人、法定代理人、法定代表人的授权，而不是由法律规定。

（二）代理的事项及权限，除法律有特别规定的以外，一般由被代理人自己决定，委托代理只能在被代理人的授权范围内进行活动。

（三）当事人、法定代理人、法定代理人委托他人代为诉讼，必须向受诉人民法院递交授权委托书。授权委托书是当事人向人民法院声明委托他人找为诉讼的诉讼文书，是委托代理人取得委托代理资格，为被代理人进行诉讼的证明文书。

三、委托和代理的根本区别是什么

（一）行使权利的名义不同，代理包括委托代理、法定代理、指定代理三种类型，法定代理和指定代表是由法律规定的。而委托是指双方当事人在诚信的基本上，通过合同的方式确定进行的民事法律活动。

（二）从事的事务不同。代理涉及的行为以意思表示为要素，故代理的一定是民事法律行为；委托不要求以意思表示为要素，因此委托从事的行为可以是纯粹的事务性行为。

（三）代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人、第三人；委托则属于双方当事人之间的关系，即委托人、受托人。