1、有行政制裁权的行政机关行政机关具有行政制裁权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；

2、法律、法规授权的组织，但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；

3、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：

(一)是依法成立的管理公共事务的事业组织；

(二)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；

(三)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

一、行政制裁具有哪些法律特征？

①只涉及违反行政法规和内部规章的责任问题，不涉及诸如刑事或民事责任问题。如果一个行为同时引起上述两种法律关系，则应分别给予行政制裁或司法制裁，两者不能互相代替；

②不涉及公民的政治权利；

③行政制裁由国家行政机关或国家授权的企事业单位的行政领导作出；

④行政制裁适用行政程序。

二、行政制裁的条件有哪些？

①违反行政法规或内部规章制度确定的义务或纪律；

②行为人(包括组织和个人)主观上必须有过错，即有故意或过失；

③违法失职行为已经超过了批评教育的限度。

三、行政制裁方式有哪些？

行政制裁分为行政处分、行政处罚。

①行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度。

②行政处罚的种类有警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。