2007年3月，《ManagingIP》杂志发布《2007印度知识产权聚焦报告》。《报告》对印度的知识产权投资环境、知识产权保护体系、药品保护、软件保护、知识产权执法等多方面问题进行了较为深入的论述。本文选登其中的“发展中的印度知识产权保护体系”一节。

印度自独立后一直以农业经济为主，经济模式为极度闭关自守型，政府对本国产业有很强的地方保护。上世纪90年代，印度经济进入自由化和私有化进程，政府努力使其融入全球经济。过去的两年间，印度经济年增长率超过了9%，直接或间接依赖农业的人口由原来的80%下降到58%。目前，全球20%的数字交通是以印度为起点或终点。印度已成为软件行业的一个重要组成部分，并正在努力推进硬件和芯片制造业的发展。在医药领域，印度正迅速成为重要的临床研究中心，制药产业已发展为全球仿制药品的供应商。另外，几乎全球所有的主要汽车制造商都在印度生产汽车设备。印度已成为国外直接投资的首选目的地。

为吸引更多国外资金，鼓励印度本国企业对外投资，印度政府为发明人和企业提供了非常有利的知识产权保护体系。

知识产权司法体系

印度自成为WTO成员国并签订TRIPS协议后，对本国的各种知识产权法律都进行了修订，其知识产权法律体系不亚于世界上大部分国家和地区。印度的司法体系在独立性和公正性方面有很好的声誉。

在印度，知识产权持有人如遭遇侵权，共有三种救济途径选择：民事救济、刑事救济和行政救济。

有权审理知识产权侵权案件的最低一级法院是地区法院。此外，设立于孟买、加尔各答和钦奈的特许高级法院有审理此类案件的特殊初审权。德里高级法院也有初审权，以及审理此类案件中诉讼金额超过50万卢比（约合8.5万元人民币）的特殊初审权。

尽管知识产权持有人可以寻求多种救济途径，但其处境还是不容乐观的，这归结于印度司法管理体系存在不足。印度政府用于司法管理的费用不足国内生产总值的0.2%，而且中央政府没有为法院设立特批资金，资金问题严重影响了印度法院审理知识产权侵权案件的效率。另外，据印度法律委员会的一份报告，相对于总人口，印度法官的数量明显低于发达国家。在美国和英国，每100万人有100到150个法官，而印度只有不到11个法官，数量严重不足，造成案件审理的延误。

专利获权

随着印度加入PCT，以及逐渐成为外国直接投资的首选目的地，专利申请量明显上升。2001-2002财年，印度专利局共受理10,592件专利申请。预计到2010年，印度将受理至少5万件专利申请。

相对于不断攀升的专利申请量，专利审查员的数量却没有相应的增加。根据最近修订的《专利法》，所有的专利申请都要先进行公开程序，公开后，申请人再提出实审请求。专利授权一般要用4年的时间，但如果申请人请求提前公开和加速审查，就有可能要在自申请日起一年内完成授权工作。

专利异议

在最近一次《专利法》修订之前，药品和食品类专利申请，保护期只有自申请日起7年。所以在《专利法》修订之前，并没有多少异议申请。1970年至2000年，只有不到100件异议。修订后的《专利法》规定，对药品和食品可以给与产品专利保护，专利保护期也延长到20年，专利异议的数量开始明显上升。一家经济主导报报道，自2005年1月1日至2006年7月，共有约150件异议申请，其中大部分涉及药品专利。

专利侵权

在印度，专利侵权不构成刑事犯罪，专利持有人只能提起民事诉讼。《专利法》第104条规定，专利侵权类案件可以在不低于地区级法院起诉，但如果一件侵权案件在地区法院起诉，被告往往就该专利提出无效宣告请求，这时案件将被移送到高级法院。因为《专利法》第104条规定，只有高级法院有权审理专利无效案件，因此对于专利侵权案件，最好直接起诉到高级法院。到目前为止，在印度起诉的专利侵权案件并不多，但数量正在上升。在过去35年间，最高法院只审理了2件此类案件，而且还都是维持高级法院做出的撤销专利权的判决。虽然根据《专利法》第115条的规定，法院可以任命科学顾问，就非法律性争议问题提出意见，但该规定从未被使用过。

商标侵权

印度的商标执法状况甚至好于发达国家。商标侵权涉及民事侵权和刑事犯罪。《商标法》第103条规定，对于侵权行为，除可以处以5万到100万卢比（约合人民币8,500到17万元）的罚款外，还可以判处最低6个月、最高3年的有期徒刑。第105条对再次侵权规定了更严厉的处罚且可以没收和销毁侵权商品。第115条规定，对相关首要官员和司法官员均可提起刑事起诉，另外，该条款规定，警察局副局长以上职位的官员无需逮捕令和搜查令，甚至没有法院授权，也可实施逮捕行为。如果侵权商品是通过港口进口的，海关官员可以根据《海关法》第112（b）条的规定，制止侵权商品的进口。

版权侵权

根据印度法律，版权无需注册即可提起侵权诉讼。版权所有人和排他许可的被许可人都可提起民事诉讼。有人称印度的《版权法》和执法情况位于最好的国家之列，甚至略好于美国。因为印度娱乐业人士在政治领域非常活跃，其中的很多人都是国会议员，这使得版权侵权比其它任何一种知识产权侵权得到更多的重视。对于电影产业的版权侵权案件，警察的介入更有利于执法的进行。

外观设计侵权

对于注册外观设计的盗版行为，权利持有人仅能提起民事诉讼。2000年的《外观设计法》第22条明确规定，在外观设计侵权案件中，赔偿金额最多不能超过5万卢比（约合人民币8,500元）。《外观设计法》对于外观设计侵权案件没有提供刑事救济途径。只有注册的外观设计才能受到法律保护，另外印度1957年《版权法》第15条明确规定，如果创作者对本应注册为外观设计的作品，未能在外观设计权方面做有效保护，则含有该外观设计的作品在出版50次后，将不再受到版权保护。虽然外观设计权的保护期仅为10年（可延长5年），但在15年的保护期结束后，权利持有人可将其外观设计权转换为商标权，因为现行《商标法》允许将产品的非功能性且外形独特的部分注册为商标。

其它知识产权保护

在过去的10年间，印度国会已通过了保护地理标志、半导体芯片布图设计以及植物新品种等方面的多项法律，并就相关侵权行为提供民事和刑事救济措施。在上述知识产权种类中，地理标志最为公众所关注。通过警方参与，卡纳塔克邦已多次成功截获该邦知名地理标志产品迈索尔丝绸的盗版产品。

然而对于商业秘密的保护，印度目前还没有相关立法。2000年的《信息技术法》规定前任雇员窃取商业秘密或破坏竞争对手信息系统的行为要受到处罚。但有些雇主滥用该规定，要求警方逮捕跳槽的前任雇员。目前在印度，商业秘密主要通过自行保密和签订不公开协议获取保护。（何艳霞）