犯罪分子自愿认罪认罚的，应当对犯罪分子采取认罪认罚制度和从宽制度。

《刑事诉讼法》第十五条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”

第一百七十二条规定：“人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。

人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。”

犯罪分子自愿认罪认罚的，人民检察院可以适用速裁程序，在犯罪分子签了认罪认罚具结书后，人民检察院在提起公诉时，应当对犯罪分子的量刑提出建议，然后人民法院在量刑时，应当对犯罪分子采取从宽制度，人民检察院的量刑建议是合法的，应当采取该量刑建议。

一、认罪认罚具结书的限制

《刑事诉讼法》第一百七十四条规定：“犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。

犯罪嫌疑人认罪认罚，有下列情形之一的，不需要签署认罪认罚具结书：

（一）犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；

（二）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的；

（三）其他不需要签署认罪认罚具结书的情形。”

犯罪分子认罪认罚的，应当签订认罪认罚具结书，但有下列情形之一的，不需要签署认罪认罚具结书：

1、犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；

2、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的；

3、其他不需要签署认罪认罚具结书的情形。