根据《行政处罚法》第十八条，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。以及第十九条，受委托组织必须符合以下条件:

(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;

(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;

(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

一、社区有没有权利罚款

村委会或居委会是没有有权进行罚款,也没有有权采取强制措施。罚款是一种行政处罚行为。行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。具有处罚权的行政机关依法可以在其法定权限内委托符合一定法律规定条件的组织实施行政处罚。

二、街道办事处可以行政处罚吗

街道办事处受到行政机关委托的，可以进行行政处罚，限制人身自由的除外。行政处罚应当由具有行政处罚权的行政机关，按照相关法律法规进行实施，街道办事处作为一个管理机构，本身是没有行政处罚权的，不可以对行为人进行行政处罚，行政机关委托街道办事处进行行政处罚的，街道办事处有权在委托范围内进行行政处罚。