实施“小偷小摸”的未成年人来说，不以盗窃罪来处罚。

1、行为人主观上不具有盗窃较大数额财物的故意。虽然刑法不要求“多次盗窃”的财物达到“较大数额”，但行为人应当以盗窃较大数额财物为目的。未成年人的心理特点与一般成年人有所区别，其对事物的主观认知能力较低、心理不成熟、思想单纯，其“小偷小摸”行为的目的不是盗取较大数额的财物，也不符合主客观相一致原则。

2、行为人客观上的社会危害性较小。未成年人的“小偷小摸”行为，没有致使较大数额财物受到侵害的可能，社会危害性较小，不以刑罚这样严厉的手段对其进行制裁，可通过行政处罚达到惩处的目的。

3、对未成年人应当给予特殊的司法保护。审理未成年人刑事案件，应当贯彻“教育为主，惩罚为辅”的原则，给予特殊的司法保护。对于未成年人轻微的犯罪行为，一律动用刑事处罚，势必对其心理造成极大影响，难以矫正。

“已满十四周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大，且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的，不认为是犯罪。已满十六周岁不满十八周岁的人具有前款规定情形的，一般也不认为是犯罪。未成年人的“小偷小摸”行为与“强行索要”行为相比，情节较轻，因此也不会认定为犯罪。