再审后发回重审公安能补充侦查。发回重审的案件，需要补充证据，不存在回避的情形的还是原来的办案人员补充侦查，补充侦查的次数不能超过两次，一次侦查的期限是一个月。

根据《刑事诉讼法》第一百七十五条规定，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

最高法：规范民事案件再审和发回重审标准

5日，最高人民法院公布《关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》，规范民事案件指令再审和发回重审的标准，确保再审程序充分发挥依法纠错功能。该司法解释自2015年3月15日起施行。

近年来，各级法院对民事案件指令再审和再审发回重审的比例逐年升高，但一半以上裁判结果与原先相同或基本相同，再加上个别案件多次发回、反复再审，对司法公信和权威形成负面影响。本次出台的司法解释，就是要解决各级法院指令再审和再审发回重审的任性问题。

最高法院审监庭负责人表示，该司法解释的基本指导思想是尽量减少再审纠错功能发挥的制约因素，保障再审纠错及时、有效、正确。一是坚持启动再审以提审为原则，提高再审纠错的有效性。二是依法从严限定发回重审的适用，限制发回重审的随意性，确保纠错的及时性。三是尽量实现纠纷一次性解决，坚持再审案件的审理应覆盖当事人在再审期间的全部争议，对被申请人提出的有关诉求也一并审理和裁判，以免按下葫芦浮起瓢。

司法解释划清了提审与指令再审的区分线：

法院依职权裁定再审的案件一律提审；

因当事人申请裁定再审案件，以提审为原则，最高法、各高院在特定情形下可以指令再审；

因抗诉裁定再审的案件，由接受抗诉的法院再审。

对可能影响再审纠错效果的情形，司法解释也进一步排除了指令再审的适用。

为减少发回重审的随意性，司法解释明确原判决认定基本事实不清的，以通过庭审认定事实后依法作出判决为原则，以发回重审为例外，同时规定对认定事实错误的不得发回重审。在程序违法的问题上，司法解释明确只有一审程序严重违法，才是发回重审的理由。

此外，司法解释要求指令再审、发回重审的裁定要阐明具体理由，并对审判纪律以及责任提出了要求，确保法律和司法解释的规定得到严格执行。

《刑事诉讼法》第一百七十五条

人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。