保函是一种担保工具，具有委托人、担保人和受益人三方权利和责任。委托人需承担在担保人按照保函规定向受益人付款后立即偿还担保人垫付的款项，以及承担保函项下的一切费用和利息等；担保人负责按照委托人的指示开立保函给受益人等；而受益人则需承担在保函有效期内提交相符的索款声明，向担保人索款并取得付款的责任。

保函有以下权利和责任：委托人承担在担保人按照保函规定向受益人付款后立即偿还担保人垫付的款项，以及承担保函项下的一切费用和利息等；担保人负责按照委托人的指示开立保函给受益人等；而受益人则承担在保函有效期内提交相符的索款声明，向担保人索款并取得付款的责任。

委托人需要承担哪些责任？

根据我国《民法典》的规定，委托人需要承担一定的责任。首先，委托人需要按照与受托人的约定支付报酬。其次，如果受托人违反委托人的指示，给委托人造成损失，委托人应当承担赔偿责任。此外，如果受托人处理委托事务不当，给委托人造成损失，委托人也有权要求赔偿。另外，委托人可以随时解除委托合同，但应当提前通知受托人。如果委托人解除委托合同，受托人应当将委托事务处理完毕，并保障委托人的利益。综上所述，委托人在委托事项中需要承担一定的责任，以确保受托人能够认真处理委托事务，并保障自己的利益。

保函作为一种担保方式，具有委托人、担保人和受益人三方权利和责任。委托人需承担支付报酬和赔偿责任，受托人负责处理事务并保障委托人利益，受益人则需提交索款声明并取得付款。委托人在委托事项中需承担一定的责任，以确保受托人认真处理事务并保障自己的利益。

《建设工程质量保证金管理办法》第五条

推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。

第六条

在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。

《民法典》第三百八十六条

担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。